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國土部：土地違法未達到15%也可約談
國土部對“十五號令”適用作出新規定土地違法未達到15%也可約談
□ 本報記者 郄建榮
2015年度土地礦產衛片執法監督檢查工作已經啟動。國土資源部為此專門發出通知，要求改進約談問責方式，避免出現“唯15%比例論”，兩種情況即使違法用地未達到15%也要進行約談問責。
據國土資源部介紹，2015年度土地礦產衛片執法監督檢查的對象主要是2015年度涉及違法用地以及礦產疑似違法圖斑。
根據國土資源部、監察部以及人社部共同發佈實施的《違反土地管理規定行為處分辦法》(以下簡稱15號令)規定，一年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%要對這一地區啟動約談和問責。
在啟動2015年度衛片執法檢查時，國土資源部對這一規定的適用提出新要求，即地方各級國土資源主管部門在確定約談、問責地區時，要避免出現“唯15%比例論”的傾向。
國土資源部說，兩種情況即使未“達到15%(即一年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%)”也要約談、問責。這兩種情況是，對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達到15%以上但造成惡劣影響或者其他嚴重後果的地區，要納入約談、問責范圍；對違法違規比例雖然不高或數量不大，但不認真組汽車貸款高雄左營汽車貸款織查處整改、得過且過的，也要納入約談范圍，推動查處整改。
相反達到瞭15%也可不進行約談問責。“對違法數量較大、違法占用耕地面積比例達到15%以上的地區，但在向省級國土資源主管部門上報衛片執法結果前，地方政府通過主動采取有效措施，查處整改落實到位，已經消除違法狀態，沒有造成惡劣影響或者其他嚴重後果的，可不納入約談范圍。”國土資源部說，在省級國土資源主管部門完成驗收向部上報檢查結果前，已經消除違法狀態，沒有造成惡劣影響或者其他嚴重後果的，可不納入問責范圍。
國土資源部要求，對經查處整改後，國土資源違法仍然嚴重的市、縣，由省級人民政府負責人約談市、縣政府的主要領導。在約談土地違法嚴重地區的同時，要兼顧礦產違法嚴重地區。確定約談地區時，要突出地方政府主導因素和監管責任。國土資源部說，開展約談時，可邀請主流媒體參加，加大對外宣傳和公開曝光力度。
“省級國土資源主管部門要在完成省級驗收、確認有關事實後，對土地管理秩序仍然混亂，符合15號令相關規定的地區，立即啟動問責。”國土資源部表示，省級應問責而沒有問責的，國土資源部將啟動問責。
國土資源部要求，省級國土資源主管部門要加強對被約談、問責地區的後續監管信用貸款增貸缺錢急用哪裡借錢，督促其將國土資源違法行為查處整改落實到位。
今年的衛片執法檢查特別提出，推行執法信息公示制度，探索衛片執法情況網上公開。
國土資源部要求，地方各級國土資源主管部門要積極推行衛片執法信息公示制度。要在風險評估的基礎上，從衛片執法結果公示著手，逐步擴大衛片執法信息公開的內容。有條件的地區，可以探索將遙感監測圖斑信息、衛片執法發現的違法案件線索、查處整改進展情況等執法內容向社會公開，接受社會監督。
國土資源部說，將對地方各級國土資源主管部門在2015年度衛片執法工作中立案查處的國土資源違法案件的查處整改及落實情況進行統計匯總，並以適當形式在部門戶聯網站上進行公示。
本報北京12月7日訊
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151208/063923957928.shtml
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