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李正希碳交易不能 畫地為牢

廣州新港西路82號,一座座由舊工業廠房改造的新潮建築林立,仿佛置身於北京“798”藝術工廠,這裡是廣州聯合交易園區,9月11日,中國首個碳排放權交易所廣州碳排放權交易所在這裡掛牌。廣東省方面對廣州碳排放權交易所的未來發展寄予厚望:“要大力推進廣州碳排放權交易所建設,力爭把廣交所建設成為全國領先的碳排放權交易平臺。”當日掛牌儀式上,廣東省委副書記、省長朱小丹表示。但在廣州碳排放權交易所董事長李正希看來,一個全國性碳排放權交易平臺的實現,需要打破條塊分割,“交易所不應該成為條塊分割下的交易所,而是一個開放的、不受行政條塊約束的市場,解開范圍緊箍咒,這個市場才是真正開放的市場。”雖然比其他地區的環境能源交易所成立得晚,但廣州碳排放權交易所動作並不晚:日前,在其平臺上首例配額交易一級市場啟動,即4傢水泥企業簽署瞭碳排放權配額認購確認書。“一級市場、二級市場都應成為碳交易所交易的內容。”李正希表示。在這個占地面積約15萬平方米的廣州聯合交易園區,李正希期望能以廣州碳排放權交易所為引擎,帶動其他低碳機構與企業進駐,把整個園區發展成為一個低碳園區。期待二級市場開啟《21世紀》:廣州碳排放權交易所,是中國國內第一傢以“碳”命名的交易所?李正希:隻能說起名叫“碳排放權交易所”是第一個,其實,從事碳排放權交易業務的機構並不是隻有我們這一個。《21世紀》:廣州碳排放權交易所未來發展規劃如何?現在的大股東是廣州交易所集團?李正希:目前,我們是廣州交易所集團獨資,之所以選擇獨資是為瞭更好地在前期起步。交易所是一個輕資產重服務、獨立的第三方公共服務平臺,所以不是用錢去賺錢,而是靠專業服務去體現其價值,所以關鍵還在於如何打造一個規范、順暢的平臺。但是,碳排放權交易所的專業服務又比較特殊,因為首先要有可交易的產品,這種碳排放權產品與普通的商品不一樣,普通商品可以由廠傢去生產,而碳排放權成為產品,必須是政府進行總量調控後才會產生配額。因此,碳排放權交易市場,產品的制造者是政府,這就是一級市場,是政府與企業之間的配置關系,即政府的碳排放權配額指標怎麼發放給企業的問題,如果像以前那樣行政審批,可能隻是分指標考核,但現在要放在市場上,就有一個怎樣去定價、怎樣去配置資源的問題。政府發放配額有無償的,也有有償的,有償的情況就會存在價格,也需要形成一個市場的價格。政府是賣方,企業是買方,而交易所是讓買賣雙方能夠產生一個合理的市場價格的場所。《21世紀》:啟動儀式當天,有4傢水泥企業在廣州碳排放權交易所,簽署瞭碳排放權配額認購確認書,這就是一級市場?李正希:是的,這是一級市場。企業通過廣州碳排放權交易所這個平臺,來認購碳排放權配額,賣方是廣東省政府。《21世紀》:二級市場呢?李正希:企業買回來的碳排放權配額供自己使用,但是有可能,在用的過程中節約瞭碳排放權配額,包括淘汰原來的落後產業、上新的節能產業,或者是使用新的技術、新的能源使得碳排放降低,產生瞭富餘的碳排放權配額,就應該允許企業出售碳排放權配額,這就是二級市場。我認為,一級市場、二級市場都應該成為碳交易所交易的內容。《21世紀》:廣州碳排放權交易所現階段的工作重點是什麼?李正希:第一是能力建設,做好知識儲備和人員準備;第二是與潛在的納入碳排放權交易的企業做好溝通,討論發展交易會員。碳交易需打破條塊分割《21世紀》:感覺廣東省領導層面,對廣州碳排放權交易所將來發展成為一個全國性的交易平臺,頗有期待,不知道交易所方面如何準備?有什麼優勢?還有什麼地方需要改進?李正希:從優勢來看,我們覺得,對比京津滬渝,廣東省是城鄉二元體制,21個地級市加上省級層面,就是有22個主體。廣東有別於京津滬渝直轄市,由於主體多發展不均衡,有些地方擁有豐富的環境資源供出售,另外一些地方可能就需要購買環境資源,正因為廣東有這種差異性,才更能夠活躍市場。而廣東的難點也恰恰在於城鄉二元體制,需要打破條塊分割,走市場化、專業化道路。所以,交易所不應該成為條塊分割下的交易所,而是一個開放的、不受行政條塊約束的市場,解開范圍緊箍咒,這個市場才是真正開放的市場。《21世紀》:要發展成為一個全國性的交易平臺,就是要吸引各方企業到這裡交易,怎麼樣做到?將來擴大碳排放權交易試點范圍,把其他省或者其他市的企業也吸引到這裡來交易?李正希:如果不是行政上的制定必須到哪個交易所去交易,純粹從市場行為來看,是否選擇一傢交易所無非兩點,第一,誰的交易成本更低、效率更高;第二,誰的解決風險的專業服務能力更高。但是這都是理想的市場狀態。我相信,我們很多時候面臨的都是畫地為牢、行政幹預,指令到哪,哪片就是誰的,但是,市場不是劃出來,也不是指定的,而是做出來的。做靠什麼?就是靠服務、便捷、效率、低成本、專業,這是一種理想的市場狀態,我們當然是很希望見到這種理想狀態。

新聞來源http://news.基隆市車貸利息hexun.com/2012-09-18/145954362.html

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